Das Bundeskartellamt sieht Hinweise darauf, dass PayPals Vorgaben den Wettbewerb zwischen Zahlungsdiensten im Internet beeinträchtigen könnten. Im Mittelpunkt stehen die Gebühren, die Händler für die Zahlungsabwicklung zahlen.
Händler dürfen PayPal-Kosten nicht einzeln weitergeben
Viele Onlinehändler bieten ihren Kund:innen mehrere Zahlungsmethoden an. Seit 2018 untersagt PayPal ihnen nach Angaben des Bundeskartellamts, die Kosten für die Zahlungsabwicklung gezielt als zusätzliches Entgelt an Kund:innen weiterzugeben.
In der Praxis würden die Gebühren dadurch offenbar in die allgemeinen Preise einfließen. Das betrifft alle Kund:innen – auch jene, die beim Einkauf eine andere Zahlungsmethode wählen.
Nach bisherigen Erkenntnissen der Behörde verlangt PayPal im Vergleich zu anderen Zahlungsarten überdurchschnittlich hohe Entgelte. Zugleich zählt der Dienst zu den beliebtesten Zahlungsmöglichkeiten im Internet. Für viele Händler:innen sei es deshalb schwierig, auf PayPal zu verzichten, erklärte Kartellamtspräsident Andreas Mundt.
Behörde sieht mögliche Nachteile für günstigere Anbieter
Das Verbot könnte nach Einschätzung der Wettbewerbshüter günstigere Zahlungsdienste benachteiligen. Können Händler:innen unterschiedliche Kosten nicht in ihrer Preisgestaltung berücksichtigen, könnte das den Wettbewerb zwischen den Anbietern beeinträchtigen. Andere Dienste hätten es dann schwerer, sich gegen PayPal durchzusetzen.
Nach Ansicht des Bundeskartellamts könnte die Regelung auch Folgen für Verbraucher:innen haben: Wenn günstigere Zahlungsanbieter weniger Chancen haben, könnten höhere Kosten entstehen.
PayPal weist die vorläufige Einschätzung zurück. Ein Unternehmenssprecher erklärte, der US-Zahlungsdienstleister teile die Bewertung der Behörde nicht.
PayPal kann Stellung nehmen
Das Bundeskartellamt könnte PayPal dazu auffordern, die beanstandete Praxis einzustellen. Außerdem kann die Behörde einen wirtschaftlichen Vorteil abschöpfen, den ein Unternehmen durch einen Verstoß gegen das Kartellrecht erlangt hat.
Zunächst kann PayPal jedoch zur vorläufigen Einschätzung Stellung nehmen. Das Verfahren ist damit noch nicht abgeschlossen.
Nach eigenen Angaben hat PayPal in Deutschland 35 Millionen aktive Kundenkonten und ist hierzulande der meistgenutzte Dienst für Onlinezahlungen. Zu den weiteren bekannten Anbietern zählen Klarna und Apple Pay.
