Apple und Google drängen auf Änderungen am kanadischen Gesetzesvorhaben C-22 zum rechtmäßigen Zugriff. Sie warnen vor geheimen Anordnungen, die Verschlüsselung in ihren Produkten untergraben könnten.
Beide Konzerne wollen, dass vor solchen Eingriffen zwingend Gerichte entscheiden – nicht allein Regierungsmitglieder.
Das Gesetzesvorhaben C-22 ersetzt ein früheres, umfassenderes Überwachungsregime, das ursprünglich im Gesetz C-2 „Starke Grenzen-Gesetz“ vom Juni 2025 versteckt war. Bürgerrechtsorganisationen, die Rechtsgemeinschaft und Oppositionsparteien setzten damals durch, dass die Überwachungsregeln aus C-2 herausgelöst und als eigenständiges Gesetz neu eingebracht wurden – daraus entstand C-22.
C-22 sieht vor, dass Metadaten bis zu ein Jahr lang gespeichert werden müssen. Außerdem senkt der Entwurf die Schwelle, ab der die Polizei auf Teilnehmer:innendaten zugreifen darf. Zusätzlich räumt er den zuständigen Minister:innen die Befugnis ein, elektronische Diensteanbieter zu verpflichten, technische Überwachungsmöglichkeiten in ihre Systeme einzubauen.
Genau diese Regelung zu den „technischen Fähigkeiten“ stößt bei Apple und Google auf Widerstand. In der aktuellen Fassung kann die zuständige Ministerin oder der zuständige Minister anordnen, dass ein Dienst so gestaltet wird, dass Ermittlungsbehörden auf bestimmte Daten zugreifen können. Solche Anordnungen können geheim erfolgen und unterliegen keiner vorherigen richterlichen Überprüfung.
In einer formellen Eingabe, über die der kanadische Sender CBC bereits Anfang des Monats berichtete, argumentiert Apple, dass diese Bestimmung Nutzerdaten gefährdet. In der Praxis könnte sie dazu führen, dass das Unternehmen seine gesamte Verschlüsselungsarchitektur für alle Nutzer:innen schwächen müsste, um kanadischen Behörden gezielten Zugriff zu ermöglichen. Google bringt in seiner eigenen Eingabe ein inhaltlich ähnliches Argument vor.
Weder Apple noch Google verlangen, dass das Parlament den Gesetzesentwurf komplett fallen lässt. Beide fordern jedoch, dass technische-Fähigkeits-Anordnungen nur nach vorheriger Genehmigung durch ein Gericht erlassen werden dürfen. Zudem wollen sie, dass die Geheimhaltungspflichten enger begrenzt und zeitlich beschränkt werden.
Damit vertreten sie eine deutlich engere Position als der verschlüsselte Messengerdienst Signal. Signal hat angekündigt, sich vollständig aus dem kanadischen Markt zurückzuziehen, sollte C-22 in der jetzigen Form in Kraft treten.
In den vergangenen zwei Wochen hat sich die politische Lage weiter zugespitzt. Die Vorsitzenden der Justiz- und Auswärtigen Ausschüsse des US-Repräsentantenhauses schrieben an den kanadischen Minister für öffentliche Sicherheit, Gary Anandasangaree. Sie warnten, das Gesetz gefährde die nationale Sicherheit der USA und die Integrität grenzüberschreitender Datenströme.
Michael Geist, Internetrecht-Experte an der Universität Ottawa und einer der konsequentesten Kritiker von C-22, vergleicht die Reaktion der Regierung auf diese Bedenken mit ihrem Vorgehen beim Gesetz über Online-Nachrichten. Dieses führte 2023 zu einem ähnlichen transpazifischen Konflikt und endete damit, dass sich die meisten betroffenen Plattformen zurückzogen.
C-22 fügt sich in ein größeres internationales Muster ein. Großbritannien hat in diesem Jahr Überwachungsgesetze genutzt, um Designänderungen an der iCloud-Verschlüsselung von Apple zu erzwingen. Australien verfügt mit seinem „Unterstützungs- und Zugangsregime“ über ähnliche Befugnisse für seine Behörden. In Europa dauert die Debatte über Hintertüren in Ende-zu-Ende-verschlüsselter Kommunikation an.
In allen Fällen stellt sich dieselbe Grundfrage: Ist richterliche Kontrolle die unverzichtbare Untergrenze für Überwachungsrechte? Mit ihrem Eingreifen zu C-22 fordern Apple und Google Kanada faktisch auf, diese Grenze anzuerkennen.
Der Gesetzentwurf befindet sich derzeit im Ausschuss. Der nächste öffentliche Test wird zeigen, ob die Bestimmungen zu den technischen Fähigkeiten geändert werden oder unverändert bleiben. Die Verabschiedung mit königlicher Zustimmung ist für den Herbst vorgesehen.
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